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雲南大理農村人居環境整治工作紀實:美麗鄉村扮靚小康大理

簡介:

雲南大理農村人居環境整治工作紀實:美麗鄉村扮靚小康大理   漾濞縣蒼山西鎮光明村“雲上”。大理市大理鎮龍龕村委會龍下登村鳳翔路。賓川縣開展分類回收。大理市灣橋鎮古生村田園風光。   改善環境,是以習......雲南大理農村人居環境整治工作紀實:美麗鄉村扮靚小康大理

正文:

  漾濞縣蒼山西鎮光明村“雲上”。大理市大理鎮龍龕村委會龍下登村鳳翔路。賓川縣開展分類回收。大理市灣橋鎮古生村田園風光。   改善環境,是以習近平同誌為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署。習近平總書記強調,要建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在鄉村振興中有獲得感、幸福感。近年來,在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下,大理州委、州政府堅持把農村人居環境作為打贏脫貧攻堅戰的重要內容和實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,把農村人居環境提升與愛國衛生專項行動緊密結合,全麵科學統籌、細化政策措施、強化工作保障,全麵打響農村人居環境整治攻堅戰,全州城鄉麵貌煥然一新,新時代美麗宜居大理的新畫卷正在徐徐鋪展。   目前,大理市被確定為國家級農村人居環境整治示範縣、全國農村生活汙水治理示範縣,賓川縣被確定為全國農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣,巍山縣、鶴慶縣被確定為省級農村人居環境整治示範縣。全州有國家級美麗宜居示範小鎮個、國家級美麗宜居示範村莊個、國家級改善農村人居環境示範村個、中國傳統村落個、國家級綠色村莊個、省級農村危房改造和抗震安居工程建設示範村個,個村入選中國美麗鄉村百佳範例,個村莊被評定為省級美麗村莊。   強化組織引領,落實政策嚴督導   堅持高位推動。黨政“一把手”親自抓,成立了由州委書記、州長任組長,州委副書記任常務副組長,州人大、州政府、州政協分管聯係領導任副組長,州級相關部門主要負責人為成員的領導小組,統籌研究製定農村人居環境整治的政策措施,協調解決實施中的重大問題。完善政策措施。製定實施《大理州農村人居環境整治三年行動實施辦法(年)》《大理州“廁所革命”三年行動實施方案(年)》《關於深入學習浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗紮實推進農村人居環境整治工作的通知》,明確了主要目標、重點任務、保障措施等,將具體任務分解到縣市、州級職能部門,層層抓好工作落實。強化建章立製。製定實施《大理州農村人居環境整治技術導則》《大理州農村廁所改造建設技術指南》,組建了大理州農村人居環境整治專家組,建立了改廁指導員製度,為農村人居環境整治暨“廁所革命”提供製度和技術保障。堅持嚴督實導。建立州級領導及部門(單位)掛鉤督導責任製、農村人居環境整治工作季度督查製度,通過州級領導督查、掛鉤單位督查、重點督查、專項督查等方式,壓實各級黨委、政府責任;落實農村人居環境整治成效“紅黑榜”製度,強化社會監督,營造全民關心參與農村人居環境整治的良好氛圍。強化資金保障。在積極爭取中央、省級補助資金的同時,州、縣市在財政十分困難的情況下,全力籌措整治資金。年以來,累計投入農村人居環境整治資金億元;州級財政對農村無害化衛生戶廁改建每座配套補助資金元。嚴格考核評價。在全省率先實行《大理州“三農”工作暨實施鄉村振興戰略責任製》,將農村人居環境整治工作納入州對縣市和州級部門綜合考評的重要內容,配套製定印發考評辦法,將考評結果作為幹部選拔任用、追責問責的重要參考或依據。祥雲縣通過“黨、群、企”聯動,全麵凝聚攻堅合力。黨政主推,成立了由縣委、縣政府主要領導任雙組長的農村人居環境整治工作領導小組,深入開展“黨建人居環境整治”“黨建愛國衛生運動”行動,精心謀劃、高位推動;群眾主幹,充分激發群眾內生動力,切實發揮群眾主體作用,祥城鎮組織餘人次開展“全民義務植樹黨員先鋒行動”,栽種樹苗萬株,綠化公裏;企業助力,引進企業投資辦廠,生產農村人居環境整治設施設備,同時發動當地企業捐贈垃圾車輛、垃圾箱個、垃圾桶個。   強化規劃引領,落實落細顯成效   按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,將綠色發展理念貫穿到農村規劃的全過程,充分展示大理獨有的自然魅力和人文特色,依照《大理白族自治州村莊規劃建設管理條例》及實施細則等規定,進一步理順鄉村規劃管理體製機製,有力推動了鄉村規劃建設管理工作步入法治化、規範化軌道,鄉鎮總規、村莊規劃編製全覆蓋。綜合運用衛星影像、無人機航拍等信息技術手段和鎮村一級規劃建設專管員,不斷提升村莊規劃許可覆蓋率,在全省率先推行村莊規劃建設網格化管理,全州行政村配備農村土地規劃建設專管員人,實現全覆蓋。堅決守住耕地保護紅線,強化農村建房用地管理,對農村“兩違”保持“零容忍”的高壓態勢。結合城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶區改造,深入推進“空心村”整治。彌渡縣認真落實“一戶一宅”政策,對超出“一戶一宅”政策規定的農村“空心房”用地由村集體收回,按照解決村民宅基地剛性需求、村內公共設施建設、土地複墾三個用途盤活利用,整治收回的土地采取“以獎代補”的方式,按照元平方米的標準給予村集體一次性補助,主要用於村內公共設施配套建設及“空心房”退出戶地麵建築和地上附著物的合理補償,全縣摸底排查“空心房”宗,拆除麵積畝。   強化創新引領,深化整治抓推進   持續鞏固“戶清掃、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、縣市處理”五級聯動的農村垃圾治理工作機製,不斷健全完善村莊生活垃圾保潔和垃圾清運收費製度,積極開展農村生活垃圾就近分類、源頭減量試點工作。采取生活垃圾初分、減量、還田、填埋、集中熱解氣化處置等多種形式,因地製宜處理垃圾;大理市垃圾焚燒發電廠二期穩步推進,洱海環湖周邊每天近噸生活垃圾得到清運處理、焚燒發電,從源頭上減少了對洱海的汙染;打破縣域界限,積極探索構建“一個中心、五個支點、覆蓋全州”的城鄉生活垃圾跨區域合作無害化處置建設格局,彌渡縣在全省率先建成日處理量噸的水泥窯協同處置生活垃圾係統。賓川縣全麵推行農村生活垃圾分類和資源化利用“三元、三角、三分”模式:鞏固“三元收費製度”,為農村生活垃圾分類及資源化利用提供保障;發揮河長製工作網絡、垃圾回收公司化運營網絡和農業廢棄物處理網絡的“三角”支撐作用;建立農戶一級初分、轉運站專人二級分和填埋場或垃圾熱解氣化站三級分的“三級分類體係”,建立健全了垃圾分類督導員、垃圾回收利用轉運隊伍和保潔員(分揀員)“三支隊伍”,實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標。目前,全州鄉鎮鎮區垃圾處理設施覆蓋率達、村莊垃圾有效治理率達,非正規垃圾堆放點整治銷號工作全麵完成。   穩步推進生活汙水處理設施建設。因地製宜采用汙染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝,不斷提升農村生活汙水治理覆蓋率。縣市均已完成縣域農村生活汙水治理專項規劃編製,並通過州級審查;印發實施《加快推進大理州農村生活汙水治理的實施意見》《大理州農村黑臭水體排查工作方案》,把農村水環境治理納入河(湖)長製管理,強化農村汙水收集處理,大力實施農村清潔河道行動。在洱海流域村莊構建了“片區截汙、村莊截汙、河道截汙、環湖截汙”四層次、服務萬人口的截汙治汙體係,建成個汙水處理廠、座村落汙水處理設施、公裏汙水收集和輸送管網、萬座農村化糞池,實現流域內管網配套全覆蓋,初步構建了覆蓋全流域“從農戶到村鎮、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度淨化”的截汙治汙體係,實現“四水全收”。目前,全州鄉鎮鎮區生活汙水處理設施覆蓋率達,自然村農村生活汙水處理設施覆蓋率達。   認真貫徹落實習近平總書記“堅持不懈推進‘廁所革命’,努力補齊影響生活品質的短板”的重要指示精神,按照“有序推進、整體提升、建管並重、長效運行”的思路,全麵提升農村廁所改建品質和管理質量。把“廁所革命”與脫貧攻堅有機結合,在拆除重建的農村危房、易地扶貧搬遷新建住房配套建設無害化衛生戶廁。巍山縣投入萬元在全縣統建農村無害化衛生戶廁座;永平縣投入萬元整縣推進座農村公廁建設。近三年來,全州累計改建鄉鎮鎮區公廁座、農村無害化戶廁座、行政村村委會所在地公廁座。   強化特色引領,穩步提升強基礎   出台《大理村莊風貌控製及特色民居設計指導意見》、推廣《大理白族自治州農村住房建設實用圖集》,科學引導農村建築風貌,以古鎮名村等為重點,突出鄉土風情、民族特色、地域特點,重點對村莊原有房屋屋頂、外立麵等整體外觀和門、窗、梁柱外部節點等進行風貌整治;加大鄉村綠化美化力度,積極開展植樹造林、濕地恢複等活動,紮實抓好“四旁”和庭院綠化,建設綠色生態、宜居秀美村莊。漾濞縣光明村緊緊圍繞美麗宜居鄉村建設,探索出了“五五模式”: 以“旅遊入村、土地入股、核桃入社、產品入網、院子入景”的產業“五入”,大力振興鄉村產業;堅持“教學中育、群眾中培、企業中帶、項目中練、社會中引”的人才“五中”,為鄉村發展提供人才支撐;打好“曆史文化、核桃文化、民族文化、農耕文化、飲食文化”“五張牌”,處處有鄉愁;走“護山有隊、管水有製、種田有標、植綠有責、保潔有約”的“五有”鄉村治理之路,實現人與自然和諧發展;抓好“思想聯員、班子聯責、發展聯戶、管理聯動、服務聯心”的“五聯”工作,個個爭先鋒。洱源縣佛堂村以“軟鄉村,酷農業,融藝術,慢生活”為發展主題,建設農、文、旅相結合的“三位一體”,鄉村振興“佛堂模式”初步形成。   年以來,全州完成農村公路建設公裏;完成個省級村莊規劃建設示範村建設;目前,全州存量危房全部“清零”;鄉村綠化覆蓋率達;農村電網供電可靠率達,綜合電壓合格率達,戶均配變容量達千伏安;行政村通光纖網絡覆蓋率、網絡覆蓋率達,自然村通寬帶率移動達、信號覆蓋率移動達;省級衛生鄉鎮創建率、省級衛生村創建率;農村集中供水率、自來水覆蓋率、水質達標率分別達、、。   強化法治引領,規範主體建機製   製定實施《大理白族自治州鄉村清潔條例》,以旅遊景點景區周邊、公路沿線、村莊、公廁、田園以及溝渠等為重點,全社會動員開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”等為主要內容的環境衛生整治行動。認真組織開展“洱海保護日”活動,力爭不讓一點垃圾進入洱海;紮實開展村莊清潔行動,動員廣大農民群眾,集中力量、集中整治村莊環境髒亂差問題。開展“三清一改”以來,全州累計清理農村生活垃圾萬噸、水塘個、溝渠萬公裏、淤泥萬噸、畜禽糞汙萬噸、殘垣斷壁萬處。   在務實管用上下功夫,著力建立有製度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的縣、鄉、村三級長效管護機製,推動農村人居環境提升逐步實現製度化、規範化、常態化。在全省率先開展以自然村為基本單元的村民自治試點個,將村莊規劃管控、環境衛生整治、村容村貌改進、古樹名木保護、公共設施管護等要求納入村規民約,引導村民自我管理、自我教育、自我提高,促進群眾養成共治共享的良好習慣。將農村人居環境整治作為農村精神文明建設的重要內容,持續開展新時代“十星級文明戶”“文明家庭”“最美家庭”等評選活動,廣泛推廣建設“愛心超市”。永平縣古富村按照“生態宜居”的總要求,圍繞“家潔、路平、溝淨、田地清”的目標,通過開展“三潔一綠一規範”(三潔:即室內衛生清潔,做到廚房、客廳、臥室衛生清潔;屋外衛生清潔,做到廁所、排水溝等房前屋後衛生清潔;個人衛生清潔,做到衣物穿著幹淨整潔,精神狀態飽滿。一綠:即做到家中庭院綠化美化。一規範:即做到家中生產工具、生活用品等擺放規範)活動和“十星評比”監督考評機製,采取村級製定方案推動幹、黨員頂在前麵帶動幹、農戶增強意識主動幹、開展星級評比促動幹,全村人居環境發生質的飛躍,成了遠近聞名的人居環境提升示範村。   目前,全州建立村莊保潔清掃製度的自然村比例達;有村莊保潔員且保潔員履職到位的自然村比例達;建立生活垃圾收費處理製度的自然村比例達;建立完善公共設施管護機製的自然村比例達;將村莊環境整治要求納入村規民約且執行到位的自然村比例達。   強化目標引領,協同推進交好賬   按照“農村人居環境整治三年行動年底交賬”總要求,突出農村生活垃圾和生活汙水治理以及“廁所革命”等重點難點工作,及時梳理任務清單、問題清單,明確責任人及完成時限;實行台賬管理,強化日常調度,抓實問題整改,推動工作落實。把農村人居環境整治與脫貧攻堅工作有機結合,對標農村人居環境整治檔村莊標準底線要求,建立二類縣、三類縣農村人居環境整治季度調研機製,全麵開展排查整改。目前,全州個自然村基本達到農村人居環境整治檔村莊標準。深入貫徹落實習近平總書記關於新時代愛國衛生運動重要指示精神,在農村人居環境整治過程中,動員全州各族幹部群眾廣泛參與“清垃圾、掃廁所、勤洗手、淨餐館、常消毒、管集市、眾參與”個愛國衛生專項行動,引導群眾培養更加文明健康的生活方式。   小康不小康,關鍵看老鄉。改善農村人居環境,建設美麗鄉村,承載著全州各族人民群眾的夢想和期待。相信在上級黨委、政府的正確領導下,通過全州各級各部門齊抓共管、廣大人民群眾主動參與、社會各界大力支持,全州農村人居環境整治這場硬仗一定能取得新的更大勝利!一幅村容村貌更加整潔、生態環境更加優美、鄉村特色更加鮮明、公共服務更加完善、宜居宜業宜遊的美麗大理鄉村新畫卷一定會呈現在富二代破解版app下载麵前!(大理州委農辦、州農業農村局供稿)